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Le comité de coordination d'aide vieillards est créé en 1955. À l'origine il a vocation à « grouper toutes les oeuvres s'occupant, dans le département d'Indre-et-Loire, de vieillards en vue d’un service commun d'assistance à ceux qui sont insuffisamment épaulés dans leurs besoins matériels physiques et moraux ». À l'époque, le travail auprès des personnes âgées est pour partie assurée grâce aux bénévoles des associations locales et aux religieuses des centres de soins qui permettent notamment un repérage des personnes âgées en difficulté : jusqu'en 1974, les religieuses assurent bénévolement la fonction des responsables de secteur, encadrant les aides à domicile. Dans les années 70/75, l'activité s’accroît très sensiblement (elle double quasiment). Les religieuses partant au fur et à mesure en retraite sont remplacées, à Tours, par des responsables de secteur salarié. Les aides ménagères sont déjà plus de 200 au début des années 70, leur activité correspondant à un salaire d'appoint pour des femmes en difficulté sociale où des mères au foyer sans qualification. L'aide aux personnes âgées est organisée, dans les centres extérieurs à l'agglomération tourangelle, par des bénévoles. Entre 1976 et 1978, les centres extérieurs se constituent en autant d’associations, autonome juridiquement, assurant leur propre comptabilité, paie, mais laissant la facturation au comité d'aide aux personnes âgées. En 1978, le comité devient la fédération départementale d'Indre-et-Loire, adhérant à l'union nationale des associations de soins et services à domicile (UNASSAD). Le CCAPA (comité de coordination d'aide aux personnes âgées) de Tours est créée, distinct et autonome de la nouvelle fédération. Entre 1975 et 1983, le service double son personnel administratif, passant de 20 à 40. En 1997, le CCAPA de Tours se transforme en ASSAD (association de soins et services à domicile). L’évolution majeure des années 80 est celle de la professionnalisation du personnel, avec l’entrée en vigueur en 83 de la convention collective des organismes d'aide de maintien à domicile. La professionnalisation permet une amélioration de la qualité des prestations proposées : les candidates sont désormais sélectionnées en fonction de leurs compétences et de leur savoir être. L'informatisation se globalise entre 1985 et 1987. L'activité du service prestataire continue de croître rapidement jusqu'en 1983. Elle stagne jusqu'en 1994 et tend à diminuer très légèrement de 1995 à aujourd'hui, au profit du service mandataire qui se développe énormément depuis 1994. Depuis 2005, au travers de fusions avec les associations AMFD et UTAGAF, l'ASSAD Touraine développe une nouvelle intervention auprès des familles et des enfants grâce à l'action des Techniciens de l'intervention sociale et familiale (TISF). Enfin, en s'unissant début 2007 avec l'association "Accompagner Touraine" d'une part, mais aussi en procédant à la création d'un SSIAD pour personnes handicapées d'autre part, l'ASSAD Touraine propose désormais une intervention professionnalisée et coordonnée destinée à apporter une aide de qualité aux personnes handicapées. Aujourd'hui, l'image du service se caractérise donc par la grande qualité de la prestation sociale rendue. Face au développement d'une logique sociale individualiste et plus libérale qu'auparavant, le service continu de fournir une prestation sociale. La conception de l'action sociale du service implique le désintérêt financier et une traduction concrète : la prestation est une mission sociale et elle est utile à la société, de manière globale. L'association intervient auprès des personnes agées, mais aussi des personnes handicapées, des familles et des enfants. Elle exerce désormais également dans le cadre des services à la personne au domicile de tous les publics. Dans ce cadre, l'ASSAD Touraine intervient à travers quatre grands services : -- l'aide à domicile prestataire : l’intervenant est salarié de l'association qui facture la prestation réalisée à la personne aidée et, sous conditions, à un organisme de protection sociale. -- l'aide à domicile mandataire : l’intervenant est salarié de la personne aidée, l’ASSAD Touraine n’étant que mandatée par l'employeur pour l'accompagner dans la réalisation des différents documents et obligations liés à son statut d'employeur. -- le service de soins infirmiers à domicile (SSIAD) : le service intervient sur prescription médicale auprès des personnes agées et des personnes handicapées. L'intervention est prise en charge par la caisse de sécurité sociale. -- l'hébergement pour personnes âgées : l'ASSAD Touraine dispose d'un établissement d'accueil situé à Autreche, près de Château Renault, destiné à accueillir temporairement des personnes âgées.
En 2006, l’ASSAD Touraine a réalisé près de 900 000 heures d'aide à domicile auprès de plus de 7000 personnes au travers de l'activité de ces 700 salariés. |